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抓住機遇 眾籌共享 扎實推進“互聯網+”現代農業加
快發展
    當今時代,信息社會加快發展,以信息技術為核心的新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起,互聯網與各領域的融合發展已經成為不可抗拒的歷史潮流,正在對經濟社會發展產生著戰略性和全局性的影響。要把握時代機遇,眾籌共享,合力推動“互聯網+”現代農業加快發展,為農業農村經濟實現“彎道超車”“跨越發展”提供新動力。

  一、充分肯定“互聯網+”現代農業取得的可喜成果

  互聯網全功能接入我國二十多年來,特別是黨的十八大作出“四化同步”發展的戰略部署以及今年政府工作報告提出實施“互聯網+”行動計劃之后,互聯網與農業農村經濟發展緊密相連,互聯網思維和互聯網技術在農業中的應用日益廣泛,給農業生產、經營、管理、服務帶來了深刻變革,“互聯網+”現代農業取得了令人振奮的可喜成果。

  農業生產上,農民越來越根據政策、技術、市場價格等信息安排生產,過去對信息的理解是情報,這是狹義的理解,現在信息既是資源也是渠道,更是平臺。所以,農業的信息化要把跟農業、農村、農民相關的一些信息,首先要變成數據,變成在線化,變成可加工的數據。這是傳統農業向現代農業過渡必須要補上的一課。

  農業經營上,最為突出的就是農業電子商務迅猛發展,正在形成跨區域電商平臺與本地電商平臺共同發展、東中西部競相迸發、農產品進城與工業品下鄉雙向互動的發展格局,為農業農村的市場信息化增添了無限的潛力和巨大的動力。農村電子商務也創造了新的農產品流通方式,塑造了農業產業的新形態。農業生產將來會轉向個性化的定制生產,而且農業的個性化定制,比工業的個性化定制可能來得更廣泛,這也是互聯網對農業生產的影響。

  農業管理上,用“數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的管理機制初步建立。過去搞傳統行業“差不多就行”,現在要搞定制農業就要精準化、標準化,可復制、可持續。

  農業服務上,農業部門戶網站已經成為最具影響力的網站之一,12316全國農業服務熱線年咨詢量達2000多萬人次,已經成為農民與專家的“直通線”、農民與市場的“中繼線”、農民與政府的“連心線”。公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗等信息服務已經進村落戶。

  二、準確把握“互聯網+”現代農業的歷史機遇

  面對“十三五”和“互聯網+”現代農業,我們面臨著很多挑戰,更有很多機遇。剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會提出網絡強國戰略,發展共享經濟,實施國家大數據戰略。今年以來,國務院陸續出臺一系列重大部署,重大舉措,都把農業擺在重要位置,為推進“互聯網+”現代農業提供了難得的歷史機遇,我們要重點從以下幾個層面來認識和把握。

  第一,要準確把握全面建成小康社會的階段性目標任務。“互聯網+”、互聯網等都是手段,都是為兩個百年目標、為全面建成小康社會和中華民族偉大復興服務的,不要把手段和目標本末倒置。要瞄準到2020年城鄉居民人均收入比2010年翻一番,貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,大力推進努力實現這個根本目標。這樣才能把“互聯網+”建立在堅實的基礎上,也建立在正確的軌道上。

  第二,要正確處理“互聯網+”和“+互聯網”的關系。“互聯網+”是以信息技術和互聯網技術為基礎的,這是新的產業和新的業態。但是“+互聯網”是每個行業,特別是傳統行業邁出的第一步。就像你沒有+微信,你怎么知道朋友圈。只有你加了互聯網以后,才有可能“阿里巴巴,芝麻開門”。所以,傳統農業特別是從業人員,要盡可能地“+互聯網”,把你的生產、生活、經營方式加上互聯網這種手段。

  第三,要立足于解決現代農業發展的現實問題。我們現在面臨的問題很多,第一個是信息不對稱。現在有的地方發展農村信息,發展的很好,實際上是減少中間環節,產銷對接。這是傳統的說法。用互聯網的說法是B2C、C2C、B2B,這就是解決市場信息的對稱問題。第二個是國際化問題。過去中國基本上是自給自足,現在跨境電子商務和自貿區的建設,各種各樣優惠關稅的安排或者零關稅的安排,都迫使我們任何農業產品都要面臨國內和國外兩個市場。所以要樹立全球思維,統籌國內國外兩種資源、兩個市場。要通過“互聯網+”現代農業,帶動農業標準化、促進規模化、提升品牌化。這樣才能走出一條產值高效、產品安全、資源節約的農業現代化之路。

  三、扎實做好“互聯網+”現代農業的重點工作

  “互聯網+”農業是一個系統工程,從企業來說是想實現更大的利益,但是作為政府來說就要協調政府、市場、社會三方面的關系。

  首先,要加快發展農業電子商務。這是重要的切入點。通過電子商務這個利益的驅動,來引導廣大社會投入研發農村電子商務的創新,統籌推進農產品、農業生產資料和休閑觀光農業電子商務的協同發展。很多電子商務企業開展農村電子商務,首先都是從工業品開始的,因為工業品容易標準化,風險比較小。但是中國社會開展農產品電子商務最具魅力、挑戰和潛力的是鮮活農產品,同時,優質農產品特別是地域特色和文化相關聯的農產品數量是有限的。所以,互聯網時代要確定農產品特有的價值取向,不能跟工業產品一樣搞秒殺。農產品電商要參照荷蘭花卉市場,探索建立拍賣機制。

  第二,要深入推進農業物聯網示范應用。這是“互聯網+”現代農業的著重點。要按照全系統、全要素、全過程的理念,深入實施國家農業物聯網試驗示范工程,推廣適宜農業、方便農民的低成本、輕簡化的“傻瓜”技術設備。合理確定優先序,率先推進設施農業、畜禽水產養殖、農產品質量安全追溯等方面的農業物聯網技術應用。加強政企、公私合作,大膽探索租賃共贏機制,加大推廣力度,擴大應用規模,盡快把使用成本降下來,確保農民用得起、用得上、有效益。

  第三,要抓緊實施農業大數據工程。這是“互聯網+”現代農業的突破點。農業條塊分割,數據共享的任務異常艱難,所以不能只建自己小的數據庫,小的數據庫剛開始有用,但是過一段時間使用效果就很有限了,因為沒有進入到大數據的共享,受到局限。要學會建立相互之間共享的機制,這是當務之急,要消除信息孤島、數據壁壘,確實做到數據公開、開放,只有開放的大數據才真正有附加價值。

  第四,要大力提升農業信息服務。這是“互聯網+”現代農業的落腳點。要加快推進信息進村入戶,擴大12316三農信息服務平臺體系覆蓋范圍和使用用戶,豐富公益服務、便民服務、電子商務和培訓體驗服務內容。12316及其他服務方式都應該強調政府通過移動終端服務,農業部將大力開展農民手機應用技能培訓。如果農民都不會用手機,那我們的對象就接不到信息。這也包括農業生產產生的數據,都要讓廣大農民用起來。

  四、營造“互聯網+”現代農業發展的良好氛圍

  推進“互聯網+”現代農業行動,既要充分發揮市場配置資源的決定性作用,又要強化政府部門規劃指導、政策支持、公共服務的作用,秉持開放、眾籌、共享、共贏的互聯網思維,推動形成產學研用協作協同的工作格局。

  第一,要強化政府頂層設計。政府部門和相關部門都要抓緊制定相關規劃和實施方案。在省級層面,相關數據要整合到一個平臺上。只有各個省整合好了,才能按照國家規劃到2018年實現整個數據互聯互通的要求。

  第二,要發揮企業的主體作用。現在是市場經濟,黨的十八屆三中全會已經明確市場配置資源的決定性作用,推動任何工作都要從市場的觀點出發,需求的觀點出發,需求可以是個體,也可以是企業,也可以是農民。研究好了需求再進行企業性運作或者企業運作,政府支持或者協作。企業主體作用不到位,就不可能把盆景變成風景。“互聯網+”現代農業這個技術相對工業來說落后了,而且因為農業門類很多,有活體,有生命體,要比“互聯網+”工業復雜很多,這也是實施“互聯網+”行動的挑戰。

  第三,要加快培育新農民。新農民過去講是懂技術、會經營,現在可能要加上懂互聯網。不懂互聯網的農民就不是新農民。我們講,團結、協作共同推進農業農村的信息化,共同推動“互聯網+”現代農業這一偉大行動的實現。農民、農村、農業是我們國家永恒的主題,幾十年以后,我們可能還是世界上農民群體最大的國家,以后,我們還有很多農民,相當于整個歐洲的人口。所以我們這一代人、下一代人,都要樹立長期艱苦奮斗的精神,扎扎實實把“互聯網+”現代農業這一艱巨光榮的任務做好。


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